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蔣萬安:地方補助款勿成肉桶政治

一般性補助款爭議未歇,台北市長蔣萬安昨赴行政院會,當面提醒院長卓榮泰,主計總處「擴張解釋」會引起政治風暴。記者潘俊宏/攝影

中央地方針對一般性補助款戰火延燒,台北市長蔣萬安昨赴行政院會,當面提醒院長卓榮泰,主計總處「擴張解釋」會引起政治風暴,且補助款分配方式改制,大傷公平性,應該公正公開,避免外界覺得行政院親疏遠近,成為政治學上的「肉桶政治」。行政院長卓榮泰回應,對地方申請案或計畫型補助皆考量均衡台灣,無政治考量。

主計總處日前和地方政府開會指出,只要一般性補助款總額不少於前一年就不違法,且未來分配方式由公式計算,改為各部會審查,引發地方擔憂,個別縣市補助款恐少於修法前一年,也憂心部會審查變「黑箱」。

蔣萬安和新北副市長朱惕之、桃園市副市長王明鉅、台中副市長鄭照新等人昨參加行政院會表達訴求,蔣萬安認為,現在行政院卻擴張解釋,在對地方政府補助總額不變的前提下,中央可以調整對各縣市的補助金額,這不就回到當初前瞻計畫特別預算時,外界批評重綠輕藍的作法嗎?

蔣萬安請卓揆三思,本來有好好的算式不用,卻給中央政府更多的任意性,要如何說服民眾?應該公正公開,且這樣的形象,對最近已歷經震盪的行政院不好;如果地方政府全面檢討這些「中央請客、地方埋單」政策,難道沒想過這種對立局面,會造成施政全面癱瘓?

針對中央指台北多拿四百億,蔣萬安指出,完整事實是地方總共該拿到的統籌、一般性和計畫性三種補助款項加總,台北在這幾年都是六都末段班,今年更是六都倒數第二,比六都平均加總少一百多億。

蔣萬安也提及教育、社福和地方基礎建設,他以「班班有冷氣」為例,酸中央「你裝冷氣,我繳電費」;據了解,鄭照新也在會中呼應表示,表面上是金額問題,實際上是權責問題,中央不應據此變動,呼籲中央將補助公式化。

王明鉅說,行政院此舉讓補助款「想給誰、給多少全憑行政院喜惡決定」,他支持蔣萬安提出的依公式分配,且不得低於現行標準。

但主計總處也堅持立場,經四十分鐘討論後,卓榮泰以時間不夠為由停止,強調地方政府「放心」但也要「體恤中央」,卓榮泰強調,政院絕對不會有政治考量,並表示過去一年當中,各地方政府無論哪個黨派來跟行政院談,沒有一項不同意。

蔣萬安會後說,「但是卓院長,我當面向您請託維持學童鮮奶的政策,您沒有同意」。

副主計長陳慧娟說,一般性補助款須協助地方均衡發展,像明年統籌分配稅款較少的連江縣等,但新版財劃法幾乎沒差短縣市,還要保障已經多拿中央挹注的縣市,就會非常不合理,在總額保障下,政府必須針對個別縣市分配重新思考。